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随着再生资源产业重大环保政策的不断发布，以及国内环保压力**，2017年是废纸行业跌宕起伏、变数较多、充满不确定性的一年。与此同时，废纸价格的上涨也加快了回收的步伐，促进国内循环经济的发展。

废纸身价实现大逆转 产业回收体系初见端倪

　　废品回收行业一向被视为经济的晴雨表之一，前几年，由于受大的经济环境影响，废品行情低迷，而今年以来各种废品价格均出现回升，让回收废品的利润有所增加，“破烂王”又重新活跃起来。

　　如今，就是这不起眼的废纸，却掀起一场波及面甚广的商业风暴。2017年伊始，废纸收购涨价的消息不绝于耳。经过近一年时间的酝酿，废纸价格翻番，按收废品小贩的说法，每公斤报纸回收价格比废钢铁的价格高出两倍至三倍。尤其是今年上半年，一度达到每吨3300元左右，10月中旬又发生了跳崖式的下挫，目前，价格再度回升。

　　国内纸价为何如此疯狂？一只废纸箱成了香饽饽，是什么原因引发了这波“热涨狂潮”？废品回收人员和环卫工人为何突然对废纸箱格外“上心”？中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚分析，进口政策的加紧与国内环保压力的提升是其关键原因。

　　首先，由于环保力度不断加大，一批中小型造纸厂关停，纸张供应减少，国内纸张供需不平衡导致纸价出现上涨。其次，今年以来进口废纸受限，更是导致纸厂原料紧缺，全国各大造纸厂频繁提价收购废纸。

　　政策角度，今年以来国家层面发布了多项标准。1月三部委联合下发《关于推进再生资源产业发展的指导意见》、《废纸加工行业规范条件》；7月**办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》；8月中旬，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口，回收纸及纸板被列入了“禁入名单”……

　　在以上政策刺激下，废纸回收价格出现“过山车”，行业迎来变数较多的一年。然而，业内有人认为，国内废纸涨价恰逢一系列国家环保政策的发力期，国内造纸业迎来了介入废纸回收体系，升级循环经济的较佳时机。

　　废纸作为可再生资源可以多次重复利用，对于生产资源严重缺乏的国内造纸业来说，加大废纸回收力度可使造纸业实现资源—生产—消费—再生的良性循环。随着环保督查力度加大，大量散乱污的小型加工企业关停整合，纸业价格可能还会持续的高位运行；在此带动下，废品回收行业的“红火”日子仍然有望继续。

　　眼下，纸业循环经济的新模式初见端倪，以企业投资为主导的废纸回收体系逐步成型，政策支持和市场化程度的加深成为废纸回收业长期走向。对于废纸回收行业而言，规范化的发展成为大势所趋，规模化企业会形成差异化的竞争优势和价格优势，对原料、渠道有规范控制权的回收企业竞争优势凸显，小而散的个体回收商会被淘汰。
再生塑料行业的问题与建议

　　中国塑协塑料再生利用专委会会长宁红涛表示，我国再生塑料企业所面临的问题是：再生塑料产业整体规模大，小企业数量多，企业规模小；技术开发应用能力弱，工艺技术落后，装备水平低，资源利用率低；存在二次污染，危害环境；分类分选技术落后，资源浪费，产品附加值低。

　　而且多年来，我国对于废塑料行业一直采取的是温和的治理手段，治理和关停也只是小范围进行，期望达到“杀鸡儆猴”的效果，每次的小范围治理只能让一小部分企业引起重视，进行转型升级，提升塑料再生工艺，减少污染，并不能触及根本。

　　“当前的环保形势日益严峻，一些企业面临停产、关闭、整改、升级等问题。*报告也明确指出了环保是较重要的一个问题，废塑料行业也要把环境保护放在**位，绿色发展才能让企业走得更远，走得更好。”北京环境卫生工程集团有限公司李书润博士说道。

　　对此，宁红涛给出建议：鼓励通过兼并、重组、联营等方式，加快行业整合，提高产业集中度，推进规模化发展；促进资源、能源集约化、梯级化、高效化利用，提高利用水平；共享基础设施，降低投资强度；促进污染集中处理，便于污染控制与监管;促进废塑料高值化利用；提升再生塑料产业竞争力。

　　总之，塑料工业的发展在给人类社会生活、生产带来方便的同时，也导致大量的废旧塑料垃圾不断产生。废塑料再生利用产业已成长为经济发展中不可或缺的资源型环保产业，同样作为环境污染重要源头的废塑料行业，已经到了不转型不行的地步。


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